“纸上谈和”不到两天，“幺蛾子”就来了……

经过一年多的谈判，美国与塔利班2月29日在多哈签署了一项历史性的和平协议。但分析人士提醒，这只是漫长进程的第一步，还要看具体落实情况，而且需要塔利班与阿富汗政府之间达成共识。

▲美国与塔利班2月29日在多哈签署和平协议。

果然，协议刚签不到两天，塔利班发言人3月2日宣布终止部分停战协议，恢复在阿富汗的“行动”。该发言人表示，塔利班武装人员不会参加阿富汗内部谈判，直到阿政府释放5000名塔利班囚犯。

而前一天，阿富汗总统阿什拉夫·加尼明确表示，拒绝执行和平协议中的一项重要条款——释放约5000名塔利班囚犯。

加尼在喀布尔举行的新闻发布会上指出：“阿富汗的内部谈判中可以加入对此事项的讨论，但是不能将此作为对话的先决条件。”加尼补充道，释放塔利班囚犯“属于阿富汗政府而非美国政府的职权范围”。

▲3月1日，喀布尔，阿富汗总统阿什拉夫·加尼在新闻发布会上讲话。（新华社发）

说白了，尽管阿政府派遣了一支代表团见证了在多哈举行的签署仪式，尽管在美塔谈判的同时，也有一个由“阿富汗各界人士”组成的代表团与塔利班举行多轮对话，但美塔之间的和平协议只是双方之间的协议，距离阿富汗全面和平协议还有很长的一段路。

根据协议内容，在协议签署10天后，阿富汗内部对话拟于3月10日启动。但从目前塔利班和阿政府在释放囚犯问题上的表态来看，内部对话能否如期开启存在很大变数。

路透社在一篇分析文章中称，内部和谈进程道阻且长：

其一，塔利班把喀布尔政府视为美方扶植的“傀儡”，一直拒绝与其谈判。双方是否能摒弃前嫌，坐下来谈？

其二，谁可以代表喀布尔政府与塔利班谈判？加尼与现任联合政府的合作伙伴阿卜杜拉就此争执不下。要知道，在去年的阿富汗总统选举中，阿富汗总统候选人、现任政府首席执行官阿卜杜拉·阿卜杜拉拒绝承认选举计票结果。加尼坚持由他主持与塔利班方面的会谈，而阿卜杜拉和其他阿富汗知名人士则呼吁派出更具包容性的代表。

▲阿富汗现任政府首席执行官阿卜杜拉·阿卜杜拉（新华社发）

其三，喀布尔政府与塔利班是否能达成一个长期的权力分享框架也是一大未知数。

对此，一些观察人士也表达了类似的担忧。

阿富汗拉纳研究中心研究员萨菲乌拉·穆拉希勒预测，战争还将持续数月，甚至数年，因为塔利班的某些派别和喀布尔政府中的某些势力将为了自身利益而阻碍协议的落实。

穆拉希勒说：“协议的谈判花了一年多的时间，这是相对容易的部分。双方将如何落实和遵守该协议，这才是和平进程最困难的部分。”

美国资深国防专家安东尼·H·科德斯曼日前在美国战略与国际研究中心网站上撰文称，“美国的目标仅限于结束当前的战斗，创造某种形式的停火，或击败当前的恐怖主义威胁。但是，没有明确的努力或计划来实现稳定的和平，在国家的治理、安全或经济中也未创建可行和持久的结构”。

说到底，要在阿富汗实现真正的和平，外部支持固然重要，但最关键的依然是阿富汗内部相向而行，共同致力于推进“阿人主导、阿人所有”的广泛包容性和解进程。

正如中国外交部发言人赵立坚3月2日在例行记者会上所说，美塔签约对推动政治解决阿问题具有积极意义。希望以美塔签约为契机，和平的种子能够在阿富汗落地生根。中方呼吁阿塔及阿国内各方抓住机遇，尽快开启阿人内部谈判，共商各方都能接受的阿未来政治、安全安排，共同为实现阿持久和平稳定作出努力。

热文推荐

微信编辑 | 张馨午

微信审核 | 冯灵逸

打开参考消息客户端看更多外媒资讯>>